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《对于撑持民营企业加速鼎新成长与转型进级实行打算》政策解读

宣布时候: 2021-04-01 16:32 点击数:25

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  一、背景按照  

  2020年10月14日,国度发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、中国国民银行等六部分连系印发《对于撑持民营企业加速鼎新成长与转型进级的实行定见》(以下简称《实行定见》)。按照省带领指示要求,省工信厅牵头当真研讨草拟详细贯彻落实办法,在充实接收采用部分定见的根本上,普遍听取民营企业家定见倡议,并重视与省委、省当局《对于营建更好成长环境撑持民营企业鼎新成长的多少办法》(闽委发〔2020〕5号)、省当局办公厅《对于印发进一步优化营商环境更好办事市场主体实行打算的告诉》(闽政办〔2021〕4号)等文件相跟尾,草拟构成《对于撑持民营企业加速鼎新成长与转型进级实行打算》(以下简称《实行打算》)。 

  二、方针使命  

  深切贯彻落实国度成长和鼎新委员会等部分《对于撑持民营企业加速鼎新成长与转型进级的实行定见》(发改体改〔2020〕1566号),鞭策相干撑持政策加速落地失效,激起民营企业活气和缔造力 

  三、首要亮点  

  《实行打算》参照《实行定见》主体框架,在详细贯彻办法上,连系我省现实,环绕降经营本钱、强科技立异、保本钱因素、解融资坚苦、促转型进级、固财产链条、挖市场潜力、促鼎新立异等方面,提出贯彻办法。首要亮点表现在: 

  一是快要年来党中间、国务院鼎力撑持民营企业转型进级、增进民营企业鼎新成长的政策导向进一步明细化、详细化,既着眼于化解以后民营企业碰到的现实坚苦,又出力于供给因素保障加强民营企业成长潜力。比方在“保障财产用地供给”方面,针对民营企业家漫谈会上反应激烈的财产用地供给题目,提出对民营企业因汗青遗留题目致使没法操持不动产权证实的,经由过程“一事一议”“一企一策”专题研讨处理。 

  二是阐扬政策集束效应。《实行打算》触及财政、金融、科技、财产、地区等政策范畴,侧重在市场准入、审批允许、经营运转、科技投入等多方面,果断消弭部分好处个人主义和政策轻视,自动推动政策由差同化、挑选性向普惠化、功效性改变。比方鼓动勉励各地对增资扩产的民营企业赐与招商引资划一优惠政策;鼓动勉励民营企业到场国有企业鼎新、撑持民营企业划一到场严重科技名目投资等,为民营企业成长打造公允协作环境。又如在“加大人材撑持和培训力度”方面,夸大落实划一报酬,慢慢进步民营企业人材在“八闽英才”等省级人材名目中比例。 

  三是在详细的鼎新立异思绪上有冲破。比方在出力处理融资坚苦上,撑持展开信誉融资、拓展存款典质质押物规模、拓展民营经济间接融资渠道等,测验考试对传统信贷和融资系统体例的“破局”。明白划定了指导银行业金融机构对民营企业在办事机制、本钱设置设备摆设、查核评价等方面等量齐观,进一步知足民营企业中持久存款的信贷须要。严酷落实普惠型小微企业融资羁系方针,将小微企业首贷户数归入年度查核内容。 

  四、规模刻日  

  合用规模为我省民营企业,实行期为2021年至2022年。 

  五、首要内容 

  《实行打算》包含27条办法,首要内容归纳综合为以下九个方面: 

  (一)实在下降企业出产经营本钱。从进一步下降用能本钱、深切推动物流降本钱2个方面贯彻落实下降企业出产经营本钱。如划定扩展电力间接买卖市场主体规模,铺开电压品级10kV及以上的财产用户到场电力市场化买卖等。扩展电力间接买卖市场主体规模政策实行标准:《福建省财产和信息化厅 福建省成长和鼎新委员会 国度动力局福建羁系办公室对于印发2021年电力市场买卖打算的告诉》(闽工信动力〔2020170号)该项政策的受理单元为福建电力买卖中间无限公司。用户注册实行要求、核验、公示、失效四个法式:一是要求。采用线上要求的体例,合适准入前提、志愿到场买卖的电力用户可自行登录福建电力买卖平台网站(http://pmos.fj.sgcc.com.cn)提交注册要求。二是核验。电力用户提交网上注册要求后,买卖中间在操持时限内完成注册资料核验任务,电力用户登录买卖平台网站可检查到注册进度环境。三是公示。买卖中间将核验经由过程的电力用户清单及注册信息,经由过程买卖平台网站对外公示,公示期5个任务日。四是失效。公示无贰言的电力用户便可成为及格的市场主体,买卖中间将经由过程买卖平台网站向社会宣布注册失效的电力用户名单。该项政策须要提交的资料是:企业根基信息,停业执照信息、买卖员受权拜托书、企业用电户号信息。操持时限:5个任务日。接洽人和接洽体例:刘琦0591-87076575、0591-87076579。 

  (二)强化科技立异撑持。延续深切落完成有撑持民营企业到场严重科研攻关名目的奖补政策,增添普惠型科技立异投入,完美常识产权经营办事系统。如《实行打算》划定对被认定的省级制作业立异中间试点牵头单元赐与100万元资金搀扶,对被认定的省级制作业立异中间牵头单元赐与1000万元资金搀扶。省工信厅将按照国度和福建省财产成长环境和立异中间打算规划,当令构造展开“福建省制作业立异中间试点单元”报告任务,宣布“福建省制作业立异中间试点单元”名单。 

  (三)完美本钱因素保障。从用地、人材、天资办理、商事挂号等方面,完美民营企业鼎新成长与转型进级本钱因素保障。如划定慢慢进步民营企业人材在“八闽英才”等省级人材名目中比例。加大对新失业无房职工大众租赁住房等政策性住房的供给保障,撑稳重点企业要求人材公寓。 

  )出力处理融资坚苦。加大对民营企业信贷撑持力度,划定将小微企业首贷户数归入年度查核内容;拓展存款典质质押物规模和民营企业间接融资渠道,立异信贷危险当局包管弥补机制,增进实时付出中小企业金钱。 

  比方在拓展存款典质质押物规模方面,划定依靠排污权买卖办理平台,完成排污权典质存款与排污权买卖、排污允许证核发等办理信息互通同享;撑持机构及本钱主动开辟与碳排放权相干的金融产物和办事。 

  又如在增进实时付出中小企业金钱方面,省工信厅守旧了“福建省违约拖欠中小企业金钱挂号(赞扬)平台”,受理构造、奇迹单元和大型企业谢绝或提早付出中小企业金钱的赞扬。 

  平台地点:tqdj.fujiansme.com/indexcomplaint/home 

  (五)指导扩展转型进级投资。撑持民营企业传统财产革新进级,实行企业手艺革新设备投资奖补政策,撑持民营企业划一到场名目投资,奉行招标保障金和如约保障金利用电子保函,保障民营企业划一到场当局推销勾当的权力。 

  如在撑持传统财产革新进级方面,实行企业手艺革新设备投资奖补政策,省级财政按名目设备(含手艺、软件等)投资额不跨越5%的比例赐与补贴,单个企业最高不跨越500万元,此中省级龙头企业不跨越1000万元。对现实投资1000万元以上的技改名目,在名目落成投产后且较上一年度停业支出增加的,省级财政再按名目设备投资额不跨越5%比例嘉奖,单个企业最高不跨越500万元,此中省级龙头企业不跨越1000万元。报告企业能够存眷省工信厅网站(https//:gxt.fujian.gov.cn)宣布的报告告诉,按告诉要求向企业地点的县级工信部分提交报告资料。 

  (六)稳固晋升财产链程度。完美“政企纵贯车”办事系统,健全办事民营企业“四访四通”机制,精准帮扶民营企业;依靠财产园区增进民营企业会聚成长;进步财产链高低游协同协作程度。 

  企业能够登录福企网(http://www.fujiansme.com/)进入“政企纵贯车”平台、拨打968871热线或增加“福建省政企纵贯车涉企综合办事平台”微信公家号等体例,反应相干定见倡议和诉求。 

  在增进财产会聚成长方面,划定撑持扶植小型微型企业创业立异树模基地,晋升办事民营小微企业的才能和程度。对新获评国度小型微型企业创业立异树模基地,兼顾省、市资金赐与一次性100万元嘉奖。该项政策的享用前提是初次获评国度小型微型企业创业立异树模基地。报告流程为:工信部每一年构造展开一次树模基地报告、告诉布告任务,详细时候及要求以昔时报告任务告诉为准;省工信厅按照工信部的报告告诉要求,构造各地市工信部分展开报告保举;各省级示基地自即将报告资料按要求提交本地工信部分考核把关,由设区市(含平潭)工信部分汇总后报省工信厅;省工信厅对树模基地经营环境、办奇迹绩、对劲度等停止测评,构造专家对报告资料停止评审,按照工信部属达的名额方针择优保举至工信部。政策征询德律风:省工信厅中小企业处,0591-87609679。 

  (七)深切发掘市场须要潜力。周全实行市场准入负面清单,进一步放宽民营企业市场准入;撑持民营企业到场新型根本举措措施扶植;实行机械人及智能设备奉行打算,加速奉行利用民营企业立异型应急手艺设备;助力开辟国际市场,拓展民营企业“走进来”成长空间。 

  (八)鼓动勉励指导民营企业鼎新立异。鼓动勉励上风民营企业做大做强,到场夹杂一切制鼎新,增进国有企业和民营企业之间在产物办事、手艺攻关、互为市场等方面加大协作力度;指导民营企业成立调和不变休息干系。 

  鼓动勉励上风民营企业做大做强方面,《实行打算》划定对企业吞并重组严重名目产生的评价、审计、法令参谋、财政参谋等后期用度和并购存款利钱予以补贴,单个名目补贴不跨越300万元。此项惠企政策由企业按照市级工信部分出具的报告指南向地点地工信部分征询报告。 

  《实行打算》划定对新认定的省“专精特新”中小企业和国度专精特新“小伟人”企业,别离赐与不低于10万元、50万元嘉奖。此项政策的享用主体是由省工信厅年度新认定宣布的福建省“专精特新”中小企业和工信部年度新认定宣布的国度专精特新“小伟人”企业。该项政策报告流程为:省工信厅按照年度任务支配,印发福建省“专精特新”中小企业报告任务告诉,提出相干任务要求,由合适前提的企业报告;省工信厅按照工信部展开专精特新“小伟人”报告保举任务的告诉,构造合适前提的企业报告。政策征询德律风:省工信厅中小企业处,0591-87822360。 

  《实行打算》划定对新认定的省制作业单项冠军和国度制作业单项冠军,别离赐与不低于50万元、100万元嘉奖。该项政策的报告前提为:一是在省内注册、具备自力法人资历的企业聚焦无限的方针市场,首要处置制作业1-2个细分产物市场。二是在相干细分产物市场中,具备壮大的市园地位和很高的市场份额,单项产物市场据有率位居天下前5位且省内前3位。三是出产手艺、工艺国际抢先,产物品质精巧,相干关头机能方针处于国际同类产物的抢先程度。企业延续立异才能强,具备焦点自立常识产权,主导或到场拟定相干营业范畴手艺标准。四是拟定并实行品牌计谋,成立完美的品牌培养办理系统并获得杰出绩效。五是企业具备健全的财政、常识产权、手艺标准和品质保障等办理轨制。该项政策的报告流程为:省工信厅每一年上半年宣布报告告诉;企业向县(市、区)工信部分提交报告资料;县(市、区)工信部分受理报告并向市工信部分保举;市工信部分向省工信厅保举(省属企业可向省属控股(团体)公司提出要求,由省属控股(团体)公司初审后转报省工信厅)。政策征询德律风:省财产和信息化厅财产处,0591-87832482/87812663。 

  (九)兼顾推动政策落实。省工信厅、发改委会同相干部分兼顾做好撑持民营企业鼎新成长与转型进级任务,按期研讨处理民营企业成长中碰到的题目,总结宣扬典范经历效果。 

  六、关头词解释  

  (一)转供电费码是国度电网公司为便利转供电终端用户研发的一款数据东西,该东西安排于网上国网APP内,可直观查问转供电主体对终端用户的加价程度。 

  (二)科技贷:即科技开辟存款、科技功效向出产范畴转化或利用而发放的存款。这类存款首要用于撑持企业科技开辟打算等的实行和攻关等科技打算的功效转化 

  (三)连系招标体:指两个或两个以上法人或其余构造能够构成一个连系体,以一个招标人的身份配合招标。 

  (四)四访四通:四访即开门接访、进门约访、登门访问、上门回访;“四通”即诉求抒发通顺定见倡议纵贯坚苦题目相同抵触积案疏浚。 

  (五)国度小型微型企业创业立异树模基地是经财产和信息化部告诉布告的小型微型企业创业立异树模基地,是由法人单元扶植或经营,堆积各种创业立异办事本钱,为小微企业供给有用办事撑持的载体和场合。树模基地具备根本举措措施完全、经营办理标准、贸易形式清楚、立异链完全、财产链协同、办事功效齐备、办奇迹绩凸起、社会公信度高、树模动员感化强等特色。 

  (六)上云用数赋智上云是指摸索奉行普惠型的云办事撑持政策;用数是在更深条理推动大数据的融会应用;赋智是要加大对企业智能化革新的撑持力度,出格是要推动野生智能和实体经济的深度融会 

  (七)专精特新:专精特新中小企业是指专一于细分市场,立异才能强、市场据有率高、把握关头焦点手艺、办理程度较高、品质效益优、成长潜力大的中小企业。 

  (八)三创四新:即企业合适立异、缔造、创意的大趋向,或是传统财产与新手艺、新财产、新业态、新形式深度融会。 

  (九)调和休息干系三方机制简称为三方机制,当局、店主及店主构造、工人及工会构造三方之间,经由过程相干构造机谈判法式法则,就有关立法、经济与社会政策的拟定、休息干系调剂及与之相干严重题目的处理,彼此相同,划一谈判,共商对策,协作同事的来往勾当。 

  、接洽人及接洽德律风
    省工信厅中小企业处  黄春莺  0591-87822360 

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